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道路上的“職業拍客”該管嗎?有關專家和部門迴應

來源:長沙晚報2020-12-01 14:07

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  長沙晚報11月30日訊(全媒體記者張洋子)嶽麓區玉蘭路、雨花區新豐路、天心區南門口、開福區湘江世紀城……這些路段近期有了一個共同點:有市民投訴,有“職業拍客”出沒,利用“星城園丁”APP專門抓拍車輛違停,藉此換取獎金。

  作為城市“互聯網+羣防羣治”的重要一環,“星城園丁”自上線以來,交管部門每月都能收到市民對交通違法行為的舉報,對駕駛人起到了明顯的震懾作用。但“職業拍客”的出現也引發了一些爭議:以營利為目的舉報,該不該管?

  聲音1:動機不純,惡意舉報領獎金

  “我人還在車上,説馬上就走,就直接對着我拍,一看就是故意的。”近日,市民魏先生撥打本報熱線反映,11月20日中午,他在銀杉路郡原廣場因為接送小孩車停了5分鐘,就被一個騎着電動車的人拍了,沒過多久他就收到了交警的處罰短信。

  雨花區的新豐路,是車主與“拍客”矛盾比較集中的路段。附近中江國際花城、第六都小區的業主羣,從6月到10月,幾乎每月都有業主與“拍客”發生衝突。“買了次菜、吃了次早餐就收到了兩張罰單。”業主李先生説自己就是臨時停車幾分鐘,“有天我下車到尾箱裏取個東西都被拍了,很無語。”

  業主們反映,這些“拍客”們長期蹲守,對路邊臨時停車進行無差別拍照上傳,每人手上有好幾台手機輪番上陣,“很多時候臨時停車被秒拍,司機還在車上。”第六都業主王先生很氣憤,“有獎舉報違停本意是鼓勵羣眾參與亂象治理,但‘職業拍客’的行為,已經失去初心了。”

  記者從長沙12345政務熱線中心瞭解到,僅11月,就有市民反映嶽麓區的玉蘭路、沐風路,開福區湘江世紀城、天心區南門口等都有“職業拍客”的身影。多位市民反映,“拍客”們鑽政策的空子,要管管了。

  聲音2:管好自己,被拍是因為違法

  有些市民覺得被拍冤枉,有些市民則覺得被拍是應該。“自從有了有獎舉報制度後,小區後牆邊亂停亂放的車輛少多了。”附近一超市老闆告訴記者,小區收費的地下車庫、路面停車場還是有不少空位,很多車主不想出錢,就停在本來禁停的路邊,“違法了就被拍了,也很正常。”

  記者來到新豐路,周邊幼兒園、超市、醫院密集,市民停車需求大。道路旁施劃有免費停車位,禁停區域的交通標識也很清晰。“以前車子隨便停,小孩和老人過馬路很危險,整個馬路就像停車場。”居民王寧説,自從這條路成了交通違法隨手拍舉報路線後,亂停的車少了,道路乾淨整潔多了,“怕被拍就別亂停,管好自己,不給‘拍客’們賺錢的機會。”

  湖南睿邦律師事務所律師劉明認為,政府出台規定獎勵舉報交通違法行為,在於鼓勵市民協助交管部門規制交通違法行為,倒逼市民養成文明出行習慣,保障道路交通安全。“只要拍攝的內容真實未造假,舉報的違法行為被核實核准,舉報人就應當受到物質獎勵。但如果‘拍客’拿着視頻實施敲詐勒索或者侵犯他人肖像權等違法行為,則應當承擔相應的違法責任。如果車主對‘拍客’動手了,法律上也需承擔相應的責任。”

  交警:不提倡以營利為目的的“隨手拍”

  隨着網絡社交媒體的發展,越來越多的市民選擇在網絡上向交管部門舉報身邊的交通違法行為。北京、上海、深圳、青島等多地都出台了類似的政策。

  “市民舉報作為現場查處的一種補充方式,可以有效彌補警方在一些路段的執法盲點。”市交警支隊相關負責人告訴記者,目前長沙設置的交通違法隨手拍舉報路線,都是警力有限、監管力量比較薄弱的路段。

  記者從交警部門獲悉,“星城園丁”APP上線來,確實有羣眾反饋“職業拍客”的存在,而在實際執法過程中,一些臨時停車需求大的地段,交警收到舉報也會進行人性化執法。此外,舉報平台也在不斷優化升級,希望能限制這類行為。比如,平台註冊更嚴格,同一舉報人僅限用本人身份信息進行舉報,對使用他人身份信息註冊舉報、弄虛作假、惡意舉報的不予受理;可舉報時間做了靈活變更,交通違法行為發生拍攝時間與舉報提交違法記錄時間相隔不得超過30分鐘……記者親測,想要舉報,不僅要通過實名認證,還必須在可舉報時間段的隨手拍路段才能進行,否則操作無法成功。

  “我們鼓勵市民拍照舉報,其目的是發動廣大羣眾參與長沙市交通秩序維護,提供有效的執法線索。”該負責人表示,交警部門不提倡以營利為目的舉報行為,所有市民的舉報線索,交警部門還要通過複核審查,確實違章才會處罰。“車主如對已經作出的處罰不服或者有異議,可以向公安部門提出複議申請。”

  提醒  合理舉報共同維護道路文明

  “惡意舉報”不可取,交警部門提醒市民要合理舉報。目前,交管部門對多人舉報的同一違法行為,只獎勵第一舉報人,每一自然月累計獎勵金額最高不超過1500元。要求舉報人在拍攝交通違法行為時應遵守交通安全法律法規,不得在駕駛過程中或其他有礙交通安全的情況下拍攝。

  舉報人舉報交通違法行為,應當表明真實身份,提供居民身份證或者其他有效證件、聯繫電話等,嚴禁舉報人利用掌握的證據材料或用偽證材料進行報復、騙取獎勵、敲詐被舉報人;影響公安交通管理部門公正執法的,構成違法犯罪的將依法追究舉報人法律責任。舉報人在收集固定證據過程中,應注意自身和他人的人身安全,造成人身傷害或其他損失的,由舉報人自行承擔;舉報人違法收集證據的,依法承擔相應的法律責任。

[ 責編:王宏澤 ]
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